“民情地圖”是汕尾市推動數字政府改革建設，推進社會治理體系和治理能力現代化的一項創新工作，其推廣應用進展備受關注。記者近日從汕尾市委宣傳部獲悉，該市按照“掌握民情、化解矛盾、優化服務、促進發展”的工作定位，在首批6個鎮(街)試點應用的基礎上全面鋪開“民情地圖”應用推廣，5月底已全面實現“民情地圖”全市應用上線運行，在體制機制建設、功能開發設計、場景深化應用、平臺全線推廣等方面取得了階段性成效，在護航汕尾經濟社會高質量發展方面發揮重要作用。

49.8萬人享受指尖上的“一站式”服務

據悉，汕尾“民情地圖”里匯聚了公安、政法、自然資源等23個黨政機關單位共237類數據，通過引入衛星圖、矢量圖，完成“一標三實”數據采集、3D航拍、網格劃分等工作，初步建成了“人、事、地、物、組織”的汕尾民情數據庫。

在堅實的“數據底座”上，汕尾還以鎮、村、組三級網格管理模式為基礎，在全市劃分了大網格56個、中網格864個、小網格4509個，組建了一支網格員數量達9311人的龐大隊伍，捕捉基層治理的“弱信號”，強化基層矛盾風險隱患排查化解能力，實現“人在格中走、事在格中了”，為守好平安底線奠定了重要基礎。

相關統計數據顯示，自網格管理機制推行以來，汕尾全市累計收到網格員上報事件161855起、工作日志302831條、巡查走訪104328次，有效地將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，確保實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

而除了治理管用外，汕尾“民情地圖”還實現了“群眾好用”。據悉，作為“民情地圖”的群眾端小程序，“善美村居”匯聚了政務服務、公共服務和生活服務等資源，為群眾提供辦事辦證、金融貸款、交通出行、生活繳費、醫療健康等一系列便民惠民服務，能夠有效解決群眾的“急難愁盼”問題。

群眾只需在手機上登錄“善美村居”小程序，就可以體驗“一站式”服務，還可通過“提意見”“議一議”“公告欄”等欄目，在線反饋意見、參與議事、投票表決和查閱重要事項通知。

截至8月16日，“善美村居”小程序累計注冊用戶數達49.8萬，訪問次數達5447萬次，全市合計發布96241條信息，收集群眾意見926條。

“作為汕尾市第一個面向群眾、服務群眾，且功能較為全面系統的應用程序。在該程序開發之初，全市各級各部門都為研究設計其應用功能出謀獻策，也投入了大量的人力、物力、財力，經歷了長時間的攻堅克難才有了今天這個效果。”汕尾市農業農村部門相關負責人表示，當地還將不斷優化完善“善美村居”，在其中加入更多的便民服務功能，讓群眾獲取資訊、享受服務、參與治理、共享社區發展及鄉村振興成果。

多樣場景有效化解矛盾助推社會治理

據了解，汕尾“民情地圖”目前已在全市基本完成了疫情防控、返貧監測、一村一警等34個應用場景的設計開發和推廣應用，在社會治理方面發揮了重要作用。而“民情地圖”的圖層系統也已實現了全景式可視化展示區域概況、人員、網格、安全、黨建以及“村情民情”“信息動態”等，能夠直觀、詳細、全面、實時地了解掌握轄區民情的總體情況。

在實際操作中，汕尾市利用“民情地圖”緊盯重點人群、重點區域、重點領域、重點環節和重點問題，建立隱患排查治理閉環機制，及時排查、及時發現、及時處理社會問題，牢牢守住“掌握民情、化解矛盾”的底線，真正做到“守一方水土，保一方平安”。

其中，為做好新冠肺炎疫情防控工作，汕尾市就積極發揮“民情地圖”的平臺支撐作用，在原有的“善美村居”和“粵政易”兩個平臺上，分別進行功能拓展，新增“入汕報備”和“涉疫線索排查”兩大功能。一方面，來汕返汕人員可通過“善美村居”小程序進行在線登記、填報，解決了群眾手工填報、干部重復錄入的問題;另一方面，各地線索排查結果可在“民情地圖”上全面匯總，大大提高了防疫摸排的效率和精準度。

此外，汕尾各鎮(街)依托“民情地圖”上線的核酸檢測、隔離管理、疫苗接種等專項功能，落實易感人群“應檢盡檢”“應隔盡隔”“應接盡接”等工作要求，且充分利用哨點監測功能，及時發現并引導發熱患者就醫。

平臺還通過建立基層工作臺賬，對公安下發的重點排查人員名單及返鄉人員登記信息兩個來源數據進行共享，匯總到總臺賬中，基層只需核實一份名單，無需要求群眾重復提供信息，在實現便民的同時，也有效地減輕了基層的負擔。

以陸豐市為例，當地2294名網格聯防隊員以“民情地圖”平臺為載體，以聯勤指揮中心為樞紐，切實扛起禁毒、打擊制假售假、消防安全、防災減災、社會治安等工作職責，筑牢基層社會治理防控網。截至8月16日，陸豐共排查化解信訪維穩矛盾糾紛396件，完成便民服務2559件，助力全市刑事治安警情下降25.99%，火災起數下降55%，實現半年雙搶警情“零發生”、消防亡人事故“零發生”、較大道路交通事故“零發生”。（作者：趙映光、陳仕凱、蔡偉鉗）