富拉爾基，在達斡爾語中指紅色江岸。我國重型裝備制造業的“國寶”中國一重，便坐落于這個以“富拉爾基”命名的地方。而以“紅色江岸”命名的黑龍江省齊齊哈爾市公安局富拉爾基分局紅岸派出所，是公安部首批命名的“楓橋式公安派出所”。自1961年建所以來，紅岸派出所與中國一重共同成長，中國一重的奮斗精神、工匠精神浸潤著這個以“紅色江岸”命名的派出所，一代代紅岸民警將紅色基因轉化為獻身公安事業的強大精神動力，在對黨忠誠、服務人民的磨礪中熔鑄忠誠警魂，在執法公正、紀律嚴明的實踐中鍛造公安鐵軍。

以人民滿意為尺 向人民滿意而行

齊齊哈爾市公安局紅岸派出所

傳承紅色基因?鍛造公安鐵軍

以人民滿意為尺，向人民滿意而行。近年來，黑龍江省齊齊哈爾市公安局富拉爾基分局紅岸派出所積極響應黑龍江省公安廳黨委號召，在“學東萊、創楓橋”中站排頭、當標兵，強化在先意識、拿出爭先勁頭、樹立領先目標、激發創先激情，著力推動化解矛盾多元化、守護平安全時空、服務群眾零距離，聚焦破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利，構建起契合黑龍江省公安派出所實戰特點、符合轄區人民群眾需要的現代警務運行機制，成為全省公安派出所的排頭兵。

建“同心橋”筑“和諧之岸”，建“連心橋”筑“幸福之岸”，建“放心橋”筑“平安之岸”，積極回應人民群眾的新期待。建所以來，紅岸派出所榮立集體一等功1次、集體二等功2次、集體三等功6次，先后榮獲全國優秀公安基層單位、全省“十佳派出所”、全省優秀公安基層單位標兵、全省“五講五進”先進集體、全市政法系統先進單位等稱號。2019年11月，被公安部命名為全國首批“楓橋式公安派出所”。

厚重傳承鍛造“紅色江岸”

與61年厚重傳承相對應的，如今的紅岸派出所是一個較為年輕的隊伍——共有警力38人，平均年齡不到34歲，最小的民警只有24歲。

這樣一支年輕的隊伍，如何用厚重的紅色傳承激活民警內心的斗志？如何確保民警在政治思想、能力素養、紀律作風等方面全面發展，把對黨忠誠化作日常實踐，鍛造成為鐵軍力量？紅岸派出所堅持不懈加強黨建工作，通過“三色預警”監督制約、家庭式教育管理等方法，以潤物細無聲的方式換來了工作成效。執法無過錯、信訪零投訴、民警無違紀，派出所黨支部連年被評為先進基層黨支部。

紅岸派出所以黨建引領隊建，每周召開兩次黨支部會。每周三，由民警講黨課、講紅岸的優良傳統和先進事跡，時間不長，但要求民警有自己的感悟；每周五，讓民警們分享本周的收獲，見人見事。

教導員李光明將民警們的“紅岸故事”匯總打印出來，裝訂成冊。這既是“成績簿”，也是特殊的“教科書”——民警們在一個個“紅岸故事”中找到自己努力的方向。從去年10月至今，這本特殊的“教科書”已匯編了包括派出所民警好人好事、工作成果、文學創作在內的100余篇文章。

為激發民警們干事創業的熱情，紅岸派出所還召開“家長（屬）會”，邀請民警父母、配偶、子女等到派出所參觀，通報派出所工作和民警輔警工作學習情況，像家庭聚會一樣交流溝通，并建立了“家長（屬）群”。3年來，紅岸派出所累計召開“家長（屬）會”20余次，征求意見建議30余條，均被派出所采納應用，營造了凝神聚力、蓬勃發展、銳意進取的良好警營生態。

派出所就是家，“家榮俱榮、家辱俱辱”的理念深深根植于紅岸派出所每名民警輔警心中。2018年11月，在上級支持下，分局投入資金450余萬元，新建了紅岸派出所辦公用房。全所民警以主人翁的姿態全程參與建設規劃，獻計獻策，努力把“家”建設好。目前，派出所有寬敞明亮的群眾接待大廳、執法辦案區、“五小工程”以及民警辦公室、備勤室、餐廳、警體訓練室等功能區，達到了每人一張休息床位、被服和服裝統一洗熨的標準。派出所還購置信息查詢機、自助填表機、執法數據采集站和落實“四零”服務填表臺、LED顯示屏、叫號機等便民設施，統一標識、設備完善、功能齊全，營造了幸福溫馨、奮發有為的警營環境。

為確保隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，紅岸派出所堅持預防為主，緊盯隊伍風險防控關鍵環節，實行黃橙紅“三色”預警監督制約機制?！包S色”預警，重點是在民警輔警出現一般性違規違紀苗頭性、傾向性問題時啟動；“橙色”預警，重點是在民警輔警有違規違紀違法跡象、尚沒有造成不良影響時啟動；“紅色”預警，重點是對有違規違紀違法線索、情節尚不夠紀律處分，但隨時可能再出現違紀違法行為時啟動。實施“三色”預警監督制約機制以來，紅岸派出所共對12人次進行了“三色”預警管理，均為“黃色”預警，有效預防了隊伍違法違紀問題。

站在群眾角度想事干事

為民、惠民、服務于民的行動背后，是親民、敬民的理念與情懷。紅岸派出所始終站在群眾角度想事干事，服務舉措更精細、更規范、更高效，力爭讓轄區社會環境更優、治安秩序更和諧、群眾更滿意。

2021年，紅岸派出所共接待辦事群眾7600余人次，及時救助群眾69人次，主動上門服務140余人次，為群眾捎辦代辦戶口遷移、身份證、居住證等業務200余次，為群眾發放身份證、居住證500余張，答復群眾咨詢1000余人次，受到社會各界好評，打造了優質服務新亮點。

——為重大活動提供全程“鑲嵌式”服務。紅岸派出所地處全區核心地段，每年舉辦的省級非物質文化遺產“紅岸滾冰節”“紅岸百姓大舞臺文藝會演”等文體活動10余場次，規模大、時間長、參與群眾多。派出所事前主動與活動主辦方共同研究，全程參與活動前期謀劃、方案預案制訂、賽事風險分析評估等工作，對發生或可能發生的問題及時處置，做到萬無一失。

——對重點單位場所提供全程“保姆式”服務。針對轄區中小學和幼兒園多、人員密集場所相對集中的實際，紅岸派出所主動聯系交警、消防等部門，開展護校執勤、校園周邊治安防控、安全知識講座、重點場所消防隱患排查等，全程“保姆式”守護平安。派出所牽頭在轄區多所學校門前安裝汽車減速帶，在上學放學高峰時段安排民警站崗執勤，協助交警、巡警疏導交通，全程保護師生安全；定期組織民警深入轄區中小學校、幼兒園、養老院以及企事業單位、居民小區等，開展用火、用電、用氣安全檢查，宣傳講解防火、防盜、防騙、防事故等法律知識和安全常識，提升群眾安全意識。

——對便民利企事項提供全程“貼身式”服務。紅岸派出所全面落實作風整頓、優化營商環境、“四零”承諾服務措施，開辟綠色通道，變坐等辦公為前移貼身服務。戶籍民警、社區民警攜帶便攜式窗口辦公設備，定期走訪企業、社區、行業場所，為行動不便老人、殘疾人、孕婦等特殊群體上門辦理戶籍、身份證件。對白天家中無人的雙職工家庭，采取電話預約、鄰居帶話、張貼警民聯絡卡等方式，預約辦理證照業務。派出所還建立警民聯系微信群，轄區群眾通過手機便可隨時咨詢業務、辦理相關服務事項。

大案不放手 小案不小看

群眾看公安，關鍵看破案。紅岸派出所立足公安打擊和執法主業，大到跨省武裝販賣毒品案、盜竊國有企業生產物資案，小到偷啤酒、偷車鎖違法犯罪，堅持大案不放手、小案不小看，織密打擊之網，嚴懲各類違法犯罪行為，打造和諧穩定的社會環境，建設更高水平的“平安紅岸”。

紅岸派出所地處富拉爾基區最核心、最繁華地段，各類刑事案件易發。紅岸派出所主動與區行政執法部門、群防群治組織、企業保衛部聯動，做到信息共享、信息互通、共同發力。在打擊食品藥品和環境領域違法犯罪民生案件上，主動聯合區食藥監、市場監管、綜合執法等部門開展工作，形成持續嚴打高壓態勢；對侵害轄區企業的各類案件，特別是打擊報復企業干部職工、盜竊企業生產物資、破壞企業生產經營等違法犯罪行為，開展警企聯動，快偵快破，全力維護企業利益。

紅岸派出所積極發動群眾，組織社區干部、“紅袖標”聯防員、物業保安員、商場市場“十戶聯防員”等力量，廣泛搜集案件線索，嚴打“盜搶騙”“黃賭毒”等侵害群眾利益案件，最大限度挽回群眾損失。2018年初，民警帶領富紡小區聯防隊員巡邏時發現有人銷售疑似被盜的二手自行車，立即開展工作，抓獲涉案嫌疑人5名，破獲案件21起，繳獲被盜自行車29輛，全部返還群眾。

紅岸派出所還主動聯合分局刑偵、禁毒等部門，多警種同步上案，對案件線索進行深度分析，提高對現行案件的快偵快破能力。在掃黑除惡專項斗爭中，紅岸派出所先后為刑偵部門提供有價值信息7條，與分局實戰部門密切配合，打掉奚某惡勢力犯罪團伙，先后5次受到上級通令表揚。

為確保轄區治安穩定，紅岸派出所實施“警民四巡”立體化防控模式，即：在重點部位、路段、時段警車“巡線”，民警與社區聯防員徒步“巡段”，商戶、業主“十戶聯防”共同“巡塊”，利用視頻監控系統“巡點”，開展立體化治安防控。

轄區某國有企業處理閑置資產出售廢鋼，并通過黑龍江產權交易所發布招標信息。李某中標后伙同蔣某進入該企業，以拉廢鋼為掩護，將現場存放用于生產的白鋼等物資盜走，涉案總價值200萬元。紅岸派出所獲取線索后，經過3個多月的縝密偵查，將李某、蔣某等犯罪嫌疑人抓獲，挽回了該企業的全部損失。

破大案保平安、護發展，破小案暖民心、惠民生。紅岸派出所圍繞解決人民群眾“急難愁盼”問題，不斷加大對影響群眾生產生活的小案的打擊力度，把小案當成大案辦，立足崗位為群眾排憂解難。

用心走訪知民情 用情化解消糾紛

紅岸派出所建立“三調聯動”機制，與對應社區的人民調解委員會、區人民檢察院、區人民法院、律師事務所等溝通配合、無縫對接，推動行政調解、人民調解、司法調解協調聯動，扎實推進聯合調解工作有序開展。他們從轄區退休干部、退休民警、退休法官、律師、教師、老黨員中聘請政治過硬、業務過硬、能力過硬的專業人才，組建矛盾糾紛多元化解專家庫，16名兼職調解員在化解復雜疑難矛盾糾紛中發揮著積極作用。

有矛盾必須化解，有心結必須打開。立足于轄區國有企業多、國企員工占比大的實際，紅岸派出所不小看每一件看似雞毛蒜皮、家長里短的小事，以“百萬警進千萬家”活動為載體，聚焦信息搜集、分類管理、源頭化解，開展多元化矛盾化解工作，把全力以赴化解矛盾作為工作鐵律。去年以來，共排查各類矛盾糾紛816條，成功化解802件，化解率達98.2%。

居民王大娘家里廚房排煙罩始終排不出煙，維修師傅說是煙道的事，只能敞開陽臺窗戶做飯。家里有患病的老母親，自己也有腦梗和風濕關節病，冬天開窗做飯時特別遭罪。小區物業人員查看后說，需要2萬元才能將她家的排煙問題解決，還要求必須征得樓上樓下鄰居同意。王大娘認為這是物業的責任，便起了爭執。

社區民警盧奇得知后，立即向物業公司了解情況，并到王大娘家查看情況并記錄下來，表示一定會把這事兒給解決好。盧奇詢問多名維修師傅，了解到在墻上鉆孔改煙道就行，價錢也不高。第二天一大早，盧奇便來到王大娘家，并雇來水鉆工人鉆孔，成功地將煙道改道，解決了王大娘的實際困難。改道材料加上鉆孔錢，一共才花了400元。

碰到問題找方法、尋路徑，而不是拐著彎、繞著走，才能真正把矛盾糾紛解決好。紅岸派出所要求社區民警“走一家、知百家”，通過走訪入戶真正達到群眾和民警雙熟悉的效果。

赫慶瑜是華孚社區民警，是調處糾紛矛盾的行家里手，“老赫警務室”也是整個富拉爾基區唯一以民警名字命名的警務室。25年來，赫慶瑜負責的轄區人口變了又變，但他始終能夠清楚記得每一戶人家。轄區誰家發生矛盾糾紛，第一個想到的就是赫慶瑜。

去年10月，趙師傅向赫慶瑜求助。原來，樓上鄰居常年不在家聯系不上，但鄰居家里有取暖放氣點，只有放了氣才能保證整個單元的取暖效果。別的樓都供上暖了，就這樓冷得不像話，眼看著鄰居們火氣上涌，趙師傅趕緊來找赫慶瑜幫忙解決問題。聽到此處，赫慶瑜二話不說就開始尋找樓上鄰居的聯系方式，找到業主對屋里的暖氣進行放氣，又挨家確認了暖氣溫度、安撫居民情緒，讓大家能夠溫暖地度過冬天。

老民警化解矛盾糾紛有方法，新民警怎么辦？2021年剛入警的呂名剛開始接觸社區工作，總會遇到敲不開居民家門的情況。就算敲開了，介紹一下自己的片警身份，再遞上一張警民聯系卡，一緊張就不知道該說什么了，這可愁壞了呂名。

所長李曉東帶著呂名一起下片。新搬來的小張家就是之前呂名“敲不開門”的那家，是位獨居的女士。到了小張家門口，李曉東沒急著敲門，先是問了問隔壁李大姐在沒在家、方不方便幫個忙。李大姐是個熱心腸，也熟悉李曉東，聽說需要她幫忙問問隔壁情況，二話不說就答應了。

“小張呀，我是你隔壁李大姐，前兩天咱倆還在社區見過嘮嗑來著吶。這是咱轄區派出所的李所長和片警小呂，他們來做個走訪登個記。”有熟人當中間人，小張明顯放心多了，她開門把李大姐和民警迎進了門。李曉東向小張介紹了一下轄區的治安情況，又和李大姐一起說著轄區里的趣事，不知不覺小張也打開了話匣子。李曉東也借機問小張剛搬過來有沒有什么不適應、在派出所有沒有要辦的業務，臨走還幫著小張捎走了一袋垃圾……

“多問一句話、多干一件事，走親連心，才能越走越親?！睆男埣页鰜恚x別了李大姐，李曉東給呂名“以案說法”，傳授自己多年來入戶走訪的經驗。

“想獲得群眾的認可和支持，沒什么捷徑，就是要用腳一步步走出來、用心一次次聊出來。”如今天天扎在片區走訪入戶的呂名感慨地說。

小洞不補，大洞吃苦。紅岸派出所深知轄區有矛盾和隱患并不可怕，可怕的是有而不自知。為此，他們把感知的觸角伸到社會的每一個角落，在“一室兩隊”警務模式基礎上建立“1+N”社區警務模式?！?”即社區民警，“N”即社區輔警、治保會成員、社區干部、網格長、樓（門）長、治安信息員、物業服務人員、人民調解員等若干警務輔助力量，社區民警調動“N”成員及各界群眾的積極性，共同守護平安，及時化解矛盾糾紛。對屬于公安機關調解范圍的矛盾糾紛，采取開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪等方式，把矛盾糾紛發現在萌芽、解決在基層、化解在起始。

標簽： 齊齊哈爾市 人民滿意