3月8日，十三屆全國人大五次會議舉行第二次全體會議，最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長張軍作工作報告。在“兩高”報告中，針對未成年人保護的內容，涉及保護未成年人人身安全及家庭、學校、社會的法律責任等，呈現出多層次和重細節的特點。
針對未成年人保護的重點領域，“兩高”報告總結經驗和成果、提出下一階段的工作要求。比如，針對家庭教育暴露的問題，最高法工作報告提出，落實家庭教育促進法，對一些父母不正確實施家庭教育、怠于履行撫養監護義務、為孩子訂“娃娃親”等行為進行訓誡，發出家庭教育令，對虐待兒童的剝奪監護權。報告中“讓‘依法帶娃’成為家長必修課”的表述，很快成為網絡流行語。
從法治的細節著眼，堅持以案說法，歷來是“兩高”報告的鮮明特征。比如，最高法將審理文身店給未成年人文身、短視頻侵犯兒童個人信息等案件寫入報告；最高檢也介紹了江蘇、浙江等地檢察機關以公益訴訟專項監督推動禁止為心智尚未成熟的未成年人文身的行動。
對不法行為“零容忍”，是保護未成年人的題中應有之義。最高法工作報告提出，對殘害婦女兒童、老年人等挑戰法律和倫理底線的犯罪，論罪當判死刑的，依法判處并核準死刑，堅決維護法治權威。最高檢在報告中列舉了一組數據：推動密切接觸未成年人行業入職查詢749萬人次、解聘2900名有前科劣跡人員。這些措施和辦法呼應了民生訴求，彰顯了法律的威嚴。
堅持最有利于未成年人原則，是司法實踐中十分重要的理念，在“兩高”報告中有豐富體現。比如，最高法工作報告提出，對未成年人犯罪堅持教育感化挽救方針，采用圓桌審判，封存犯罪記錄，預防和減少重新犯罪。最高檢工作報告強調，最大限度教育感化挽救涉罪未成年人，依法決定附條件不起訴2萬人，占結案未成年人總數的29.7%；起訴較嚴重犯罪未成年人3.5萬人，同比上升6%。正如最高檢工作報告所言，依法懲治也是保護。
未成年人保護是一項系統性工程，未成年人又處于身心發育的特殊階段，司法保護只有在融入家庭、學校、社會、網絡、政府保護的基礎上，才能充分發揮法律的威力，形成未成年人保護的整體合力。
黃帥 來源：中國青年報
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