核心觀點：中國經濟網專欄作者楊飛認為，就業是最大的民生。要鞏固就業存量、開拓就業增量、提高就業質量，讓一切創新的活力充分釋放，讓一切創造的動力競相迸發，進而匯聚起推動中國經濟增長的強大合力。

就業是最大的民生。今年的政府工作報告提出，落實落細穩就業舉措。延續執行降低失業和工傷保險費率等階段性穩就業政策。對不裁員少裁員的企業，繼續實施失業保險穩崗返還政策，明顯提高中小微企業返還比例。

就業，一頭連著企業運營、宏觀經濟，一頭連著千家萬戶、民生冷暖。近年來，無論是疫情防控還是經濟發展，無論是做好“六穩”工作還是落實“六保”任務，穩就業都被擺在突出位置。2021年，在一系列“硬核”措施下，城鎮新增就業1269萬人，城鎮調查失業率平均為5.1%。就業規模持續擴大，已成為經濟運行中的亮點，為經濟保持恢復發展奠定了堅實基礎。

不容忽視的是，當前受多種因素影響，我國市場主體尚未完全恢復，就業總量壓力不減，結構性矛盾突出，穩就業任務更加艱巨。因此，在經濟穩定恢復的同時，必須進一步突出就業優先政策，壓實各方面責任。今年的政府工作報告中提到“就業”近30次，其重要性可見一斑。可以預計，今年會有一系列具體措施出臺，提供更多就業崗位。

穩就業的關鍵是穩企業。企業不僅是社會財富的主要貢獻者，也是創造社會就業崗位的主力軍和生力軍。去年以來，部分援企減負穩崗政策延續實施，在稅收、融資、用電用能用工等方面給予市場主體持續支持，對市場主體恢復生產經營、穩定用工崗位發揮了重要作用。2021年，新增減稅降費超過1萬億元，還對制造業中小微企業、煤電和供熱企業實施階段性緩繳稅費。今年的政府工作報告強調，完善減負紓困等政策，夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎。這將進一步增強市場主體信心，為穩增長、穩就業提供堅實支撐。

做好穩就業文章，提高勞動者技能水平是關鍵一環。當今世界，綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭、勞動者素質的競爭。我國制造業和服務業的發展正邁向中高端水平，對勞動者素質和技能提出了更高要求。政府工作報告提出，使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓，加快培養制造業高質量發展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。健全技能人才培養，暢通技能人才職業發展通道，讓大國工匠、能工巧匠不斷涌現，在穩定就業的同時，也將進一步點燃經濟高質量發展的引擎。

今年將迎來黨的二十大，做好就業工作具有特殊重要的意義。“穩字當頭、穩中求進”，是今年經濟工作的主基調。那么，做好就業工作，也需要扭住“穩”的關鍵點，找準“進”的切入口，從市場主體到政策服務，真正確立“就業優先”導向。要鞏固就業存量、開拓就業增量、提高就業質量，讓一切創新的活力充分釋放，讓一切創造的動力競相迸發，進而匯聚起推動中國經濟增長的強大合力。（中國經濟網專欄作者 楊飛）經濟日報-中國經濟網評論理論頻道開放投稿，原創評論、理論文章可發至cepl#ce.cn（#改為@）。詳見。相關文章：靈活就業需要靈活保障三個關鍵詞讀懂今年政府工作報告

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