封面新聞記者 熊英英

3月5日，十三屆全國人大五次會議開幕，記者獲悉，全國人大代表、海特集團董事長李飚今年提交的建議，圍繞著支持民營科技企業創新成果市場轉化參與國產化替代等國家重大戰略工程、關于進一步制定公民個人信息保護配套政策等展開。

李飚認為，國家已出臺諸多政策支持、扶持國產化替代，但主要依托國企為主的支撐體系需要徹底打破，強力引入體制機制靈活、創新能力強的民營企業才是提升國產裝備自主創新能力的關鍵一招。因此，有必要進一步出臺切實措施，支持鼓勵民營企業參與國產化替代工作，推動中國從制造大國向制造強國邁進。

全國人大代表、海特集團董事長李飚受訪者供圖

建議國家成立專門的機構

引導民企參與國家重大戰略工程

記者注意到，在去年全國兩會上，李飚就曾提出要鼓勵科技民企參與高端裝備產業鏈建設。在他看來，把握國家科技裝備供應鏈安全，大力發展科技產業國產化替代勢在必行，其中，推進高端裝備的國產化替代已成為科技發展和進步的必由之路。

“民營科技力量已逐步成為我國經濟發展的重要力量，民營科技龍頭企業又有產業示范、帶動產業鏈發展的作用。”李飚指出，但是融資成本高、信息獲取不對稱、行業壁壘難以打破、政策扶持和支持力度不一致等仍然限制著民營企業發展。

李飚表示，企業要著力提升自主創新能力，政府也應加強對自主創新的支持力度，通過立法等形式，為自主創新創造良好的政策和法律環境。

在稅收支持方面，他建議降低自主研發國產設備和技術的增值稅，采用增值稅“稅負控制、即征即退”的扶持政策；適當擴大現行稅法對研發機構采購國產設備全額退還增值稅、對企業購置環境保護、節能節水、安全生產等專用設備投資可抵免企業所得稅的范圍；對標粵港澳大灣區、深圳前海、海南自貿區等經濟發達地區和沿海城市的特殊政策，降低中西部科技人才個人所得稅，鼓勵各類人才向中西部地區聚焦和流動。

同時，李飚還建議國家成立專門的機構，引導有能力的民營企業參與重大國產化替代項目供應鏈建設，拓寬民營企業關鍵信息獲取渠道，營造民營企業參與國家重點戰略工程的公平競爭環境，激發民營科技企業創新活力。

建議出臺公民個人信息保護配套政策

完善信息泄露追責與賠償機制

除了繼續為民營經濟發展“鼓與呼”，今年李飚還十分關注公民信息保護的相關問題，并帶來了一份《關于進一步制定公民個人信息保護配套政策的建議》。

隨著網絡化和信息化建設的不斷深入，我國已經成為世界上網絡數據生產量最大、數據類型最豐富的國家之一。與此同時，層出不窮的數據泄露和網絡安全事件，也給個人信息和隱私保護帶來了新的挑戰。

李飚建議，盡快出臺相關配套政策，進一步明確公民發布他人個人信息的門檻限制、加大相關信息發布平臺對信息來源及流向的監管義務；出臺相應配套措施，完善對泄露公民個人信息的追責與賠償機制。

同時，政府應鼓勵信息安全產業發展，通過政策和專項基金支持我國目前研發、制造反監聽、反偵查產品的企業，促進其進行專項技術研發和攻關，大力發展自有核心技術知識產權。政府部門及國內的重要核心部門與行業增加對信息安全產業廠商產品的采購量，通過商業運作和資本運作推動我國信息安全產業鏈的高速發展。

標簽： 民營科技 海特集團