2023年4月15日起，蘇丹武裝部隊和快速支援部隊在蘇丹多地爆發武裝沖突。截至2023年5月底，沖突導致至少1000名平民死亡，超過5100名平民受傷。非洲聯盟、聯合國和眾多國家間機構、國家政府都密切關注事態的發展。

2023年4月，蘇丹街頭

(資料圖)

聯合國秘書長發言人 斯蒂芬·杜賈里克：

“目前首都喀土穆9家醫院處于關閉狀態，由于工作人員疲勞和物資短缺，另外16家醫院（包括達爾富爾各州的醫院）可能很快關閉。我們譴責所有針對衛生人員、設施和救護車的襲擊——這讓更多的生命處于危險之中。這些都是公然違反國際法的行為，他們必須停止。”

當地時間4月26日，非盟政治事務與和平安全委員班科萊·阿德奧耶在新聞發布會上對蘇丹當前局勢進行了通報。阿德奧耶表示，非盟正在盡最大努力將沖突各方帶到談判桌上。非盟正密切關注這場沖突，并堅信非洲人可以處理自己的事務。

2023年是“非洲聯盟”的前身“非洲統一組織”成立60周年。讓非洲人處理自己的事務也一直是非洲統一進程中最重要的核心議題。了解非洲聯盟的歷史和非洲區域一體化的進程，有助于更好地理解非盟對蘇丹問題的態度，并深入了解中國對非政策的初衷。

非洲聯盟總部，位于埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴

上個世紀初，隨著泛非主義思潮在非洲蓬勃發展，非洲國家意識到他們面臨著共同的挑戰和機遇。他們認識到只有通過聯合行動，才能在國際舞臺上取得更大的聲音和影響力。

浙江師范大學非洲研究院院長 劉鴻武：

“所以當時又提出兩條路，第一個，全世界的非洲的黑人必須團結起來，叫做泛非主義，爭取整個全世界黑色人種的權益，這是第一個；第二，在美洲的非洲裔的黑人，他們說我們必須回到非洲去尋找我們的精神的家園和身體的家園。所以當時又提出一些就返回非洲，返回自己的母邦，這兩種思潮結合在一起，就在19世紀末20世紀初的時候就出現了泛非主義運動。”

萬隆會議，又稱第一次“亞非峰會”于1955年4月的萬隆會議推動了亞、非及拉美爭取民族獨立和自由，促進了亞非國家的團結，被認為是1961年不結盟運動的起點，它對全球向多極世界演變產生了重要影響。中國提出“求同存異”的方針，促進了會議的成功，自此促進了中國同亞非各國的團結與合作。

在這樣的背景下，非洲各國民族主義運動逐漸崛起。非洲獨立國家首腦會議在1963年5月25日決定成立非洲統一組織，也就是今天的非盟，并將每年的5月25日定為“非洲解放日”，來紀念非洲大陸獨立解放的歷史。

萬隆會議歷史圖片

自非洲大陸獲得獨立后，60年代和70年代的經濟發展形勢相對良好。然而，進入80年代和90年代，非洲的經濟遭遇了困境，被人們形容為非洲失去的兩個十年。這一現象有著復雜的原因。一方面，80年代后期，西方國家經歷了經濟危機和經濟衰退。隨后，中東地區發生了戰爭，全球能源危機爆發，這些因素都對非洲的經濟發展產生了不利影響。

肯尼亞首都內羅畢街景

盡管面臨著困境，非洲國家一直在努力應對挑戰，尋求經濟復蘇和可持續發展的途徑。為進一步加強中國與非洲國家在新形勢下的友好合作，共同應對經濟全球化挑戰，謀求共同發展，在中非雙方共同倡議下，中非合作論壇-北京2000年部長級會議，于2000年10月10至12日在北京召開，中非合作論壇正式成立。

中非合作論壇成立兩年以后，非洲聯盟就成立了。

香港中文大學（深圳）國際事務研究院研究員 葉薇：

“非洲統一組織向非洲聯盟的轉變是在經濟全球化和非洲自身歷史任務的背景下展開的。在過渡期間，非洲國家面臨從民族獨立向經濟社會發展的轉型。為此，1999年，非洲國家領導人共同通過了蘇爾特宣言，并決定于2001年成立非洲聯盟。隨后，在一年的過渡期后，2002年正式成立了非洲聯盟，其總部設在埃塞俄比亞的首都亞的斯亞貝巴。”

自2013年起，非洲推出了“2063議程”，旨在促進非洲的可持續發展和經濟繁榮。“2063議程”強調了經濟多樣化、基礎設施建設、產業化以及人力資源開發等關鍵領域的重要性。非洲國家致力于實現經濟結構轉型，提高自主經濟發展能力，并促進區域經濟一體化。此外，非洲也鼓勵外部投資和合作，推動經濟合作伙伴關系的發展。

非洲聯盟總部，位于埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴

浙江師范大學非洲研究院高級研究員 約羅·迪亞洛：

“‘2063愿景’是非洲重新崛起的計劃。這個計劃的目標是讓非洲繁榮昌盛、實現一體化、擁有良好的治理，同時讓非洲的年輕人、婦女和老年人處于安全、健康、充滿安全感的環境中，讓非洲更強大，以應對全球化的挑戰。”

非洲聯盟自成立以來，一方面致力于推動非洲大陸的經濟發展，另一方面則關注其內部的集體安全。強調由非洲人解決非洲的問題是非洲各國的共識，這也是為什么當非洲沖突發生的時候，聯合國維和士兵需要與非盟維和士兵組成聯合部隊，共同作戰。

非洲和平與安全治理項目負責人 安德魯斯·阿薩摩奧：

“非洲聯盟一直以來在維和方面扮演著重要的角色。我們還可以觀察到一些臨時措施的出現，比如薩赫勒五國集團聯合部隊的成立以區域內不斷惡化的安全局勢。此外，乍得湖流域和其他地區的團體也在追求和平，但這些通常是為了應對特定地區的局勢而組建的聯盟。”

中國重視中非合作，看重在非洲的投資、貿易的發展潛力，愿意積極參與非洲加強維護和平安全能力建設，支持非洲加快發展，消除貧困，實現持久和平。

中國援坦桑尼亞農業技術示范中心中方專家在田間授課

中國駐坦桑尼亞經濟商務參贊 褚昆：

“中國援坦桑尼亞農業技術示范中心它是位于莫羅戈羅省，它的占地是62公頃，主要功能是研究試驗、技術培訓，還有這個示范種植的作用。2011年這個項目就建成移交了，其中實施了三期的技術支持。中國專家在這里舉行了80多場技術培訓，共培訓了6500多人，為坦桑尼亞培育了一大批農業技術骨干，也為成百上千的農戶實現了增產增收，為坦桑尼亞的扶貧也做出了重要的貢獻。”

中國駐肯尼亞大使 周平劍：

“中國政府在中非合作論壇框架內積極鼓勵和支持中國企業到非洲進行投資。在每次中非合作論壇中，我們都明確提出具體的合作計劃。例如，在2018年北京舉行的中非合作論壇峰會上，我們提出了總額為600億美元的合作規劃，其中包括100億美元的中方投資計劃，旨在促進中方在非洲的投資和發展。”

2023年5月25日，非洲駐華使團和中國外交部在北京共同舉辦慶祝非洲日活動。中國國務委員兼外交部長秦剛在致辭中表示，中非比以往任何時候都需要加強團結合作。

中國國務委員兼外交部長 秦剛：

“中非關系越緊密，世界和平就越有保障，中非合作越成功，世界發展也就越有希望。為此我們愿與非洲一道，堅定維護彼此正當合法權益。”

2023年5月，秦剛在非洲日活動現場

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制片人：張曉文

編導/主編：張晨楊

編輯：張晨楊

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