2018年以來,按照黨中央、國務院的決策部署,我省扎實推進農村人居環境整治,加快補齊高水平全面建成小康社會“三農”領域短板,農村人居環境整治三年任務圓滿完成,全省村容村貌持續改善,農民群眾的獲得感、幸福感顯著提高。“十四五”期間,我省將以生態宜居美麗鄉村建設為抓手,持續改善提升農村人居環境質量,推進鄉村全面振興,努力建設農業強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉,為譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章奠定堅實基礎。主要有四個特點。
一是更加聚焦質量提升。“十四五”我省將堅持規劃引領、因地制宜、鄉土特色、農民主體、協同發力等基本原則,圍繞建設生態美、環境美、人文美、管護水平高(“三美一高”)生態宜居美麗鄉村總體目標,持續夯實村莊建設基礎,彰顯鄉村生態之美;持續提升農民生活品質,彰顯鄉村環境之美;持續保護鄉村農韻肌理,彰顯鄉村人文之美;持續健全常治長管體制機制,推動高水平管護,著力推動農村人居由環境美向宜居美轉變、由一地美向全域美轉變、由形態美向內在美轉變、由一時美向持久美轉變。
二是更加突出典型引領。借鑒三年行動中的經驗做法,開展示范創建,強化典型引領。啟動“二二二”建設計劃,即到2025年,推動指導20個縣(市、區)、200個鄉鎮(街道)、2000個行政村發揮農村人居環境整治提升示范帶動作用。蘇南及有條件的地區起到示范作用的鎮、村覆蓋率達30%以上,蘇中地區起到示范作用的鎮、村覆蓋率達20%以上,蘇北地區起到示范作用的鎮、村覆蓋率達10%以上。
三是更加彰顯蘇韻特色。扎實推進農村廁所革命鞏固提升,新建戶廁要由室外向室內轉變、由廁所向衛生間轉變。持續實施農村生活污水治理提升行動,系統推進農村水環境綜合整治,鞏固完善城鄉統籌的生活垃圾收運處置體系,推進“戶分類投放、村分揀收集、鎮回收清運、有機垃圾生態處理”的分類收集處理體系建設。到2025年,除無人戶等特殊情況外,全面消除旱廁、全面建成無害化衛生戶廁,每年廁所糞污接管處理率和資源化利用率提高5個百分點,農村生活污水治理率達到55%,新建農村縣鄉級生態河道1500條,充分彰顯鄉村生態美韻。深入開展“四清一治一改”常態化村莊清潔行動,持續改善農民住房條件,下大力氣提升村莊公共環境質量,推進鄉村綠化美化,到2025年新增綠美村莊1600個,充分彰顯鄉村環境美韻。持續保護鄉村農韻肌理,挖掘鄉村特色風貌元素,推進特色田園鄉村建設,推進鄉村文化傳承發展,廣泛普及文明健康理念,到2025年有效保護1000個左右省級傳統村落和傳統建筑組群,充分彰顯鄉村人文美韻。
四是更加注重常治長效。農村人居環境需要高水平長效管護。編制出臺省級農村人居環境長效管護規范,制定農村環境基礎設施管護地方標準,推動管護內容清單化。分類探索管護模式,對蘇南及有條件地區,引導集體經濟發展較好的村由村集體組織開展管護,對蘇中、蘇北地區,建立管理有序、農民主動參與的專業化管護隊伍。積極推行農村河道、道路交通、綠化美化、環境保潔、公共設施“五位一體”綜合管護模式,推動村莊環境管護的規范化制度化,實現農村人居環境整治設施建得好、用得好、管得好、能持久。
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