提高農民就業創業質量，是更好推進鄉村振興、實現全體人民共同富裕的重要途徑。“十三五”以來，人社部門全面落實就業優先政策，把促進農民就業創業擺上突出位置，累計新增轉移農村勞動力131.81萬人，轉移率達78.77%;扶持農民成功創業63.22萬人，農民增收取得明顯成效。

鄉村振興，人才是關鍵。近年來，我省高度重視鄉土人才隊伍建設，把“土專家”“田秀才”的培養、激勵、使用擺在突出位置，開展鄉土人才“三帶”(帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富)評選，累計遴選產生“三帶”名人443名、“三帶”能手1046 名、“三帶”新秀3024名;建設60個省級鄉土人才大師示范工作室和20家傳承示范基地;845名鄉土人才通過評審獲得了正高級和高級職稱，被人們形象地稱為“鄉村教授”;定期開展鄉土人才技藝技能大賽、舉辦鄉土人才建設成果展，有力推動了鄉土人才隊伍的建設。

為貫徹落實省委一號文件，我們將立足人社職能，重點做好以下兩方面工作。在支持農民就業創業方面。首先拓寬就業渠道。一是促進就地就近就業。依托鄉村一二三產業融合發展和縣域經濟發展升級，深入挖掘就地就近就業崗位。二是扶持多渠道靈活就業。建立健全有利于農民靈活就業和適應新就業形態特點的用工和社會保障制度。加大與頭部數字平臺企業的合作力度，創造更多居家就業、靈活就業機會。三是穩定外出務工規模。加強省內南北結對地區人力資源領域合作，在蘇北建立南北掛鉤勞務輸出基地，促進有組織勞務輸出。依托地方產業發展，推動“一縣一品”建設，重點培育50個省級精品勞務品牌，借助品牌效應推動勞務輸出擴量提質。四是增強技能培訓實效。加大富民創業擔保貸款貼息、稅收優惠、創業補貼政策落實力度，引導農民工等人員返鄉入鄉創業、鄉村能人就地創業。其次是加強載體建設。建設一批返鄉創業園、創業孵化基地，鼓勵有條件的地區根據孵化效果和帶動就業成效給予創業孵化基地獎補。建成一批符合區域特色經濟和產業集聚發展要求的涉農創業示范基地。最后是培樹創業典型。開展“創響江蘇”主題系列活動，培樹農民創業典型，引導外出務工人員運用技術技能和市場意識反哺家鄉。

在加快鄉土人才培養方面。我們將組織實施鄉村人才振興專項行動，打造鄉村振興人才生力軍。一是支持帶強產業發展。聚力糧食安全、種業振興、鄉村產業發展，會同農業農村等部門支持有能力的鄉土人才辦企業、興實業，推動“土專家”“田秀才”與鄉村旅游、現代農業、農村綠色低碳等產業深度融合。推廣“特色人才+特色產業+特色區域”模式，打造一批鄉村人才創業集聚地、產業發展集中區。二是支持帶動群眾致富。聚焦農村共同富裕，會同農業農村部門支持鄉土人才牽頭成立各種形式的專業合作社、聯合會，培育相關市場經紀人，加強龍頭企業的示范引領，支持鄉土人才企業吸納農村剩余勞動力，帶動群眾創業增收。支持省市縣三級鄉土人才技能培訓載體建設，提升鄉土人才就業創業能力。每年遴選建設100家省級鄉土人才大師工作室、30家省級鄉土人才大師示范工作室和10家鄉土人才傳承示范基地。三是培育壯大人才隊伍。聚焦鄉村人才支撐，大力實施鄉土人才培育計劃，挖掘、遴選、培育一批鄉土人才帶頭人，強化鄉土人才“接班人”“后備軍”建設，引導鄉賢能人返鄉發展。組織實施專家服務基層系列活動，推動專家人才資源下沉。深化實施“三支一扶”計劃。落實基層事業單位專業技術人員“定向設崗、定向評價、定向使用”政策。會同教育、衛生健康等部門定向培養2800名鄉村師范生和1500名農村訂單醫學生，著力解決基層人才引留難題。

標簽： 特色區域 返鄉發展 基層人才 人才隊伍建設