記者從公安部新聞發布會上了解到，2022年11月，公安部在全國范圍內部署開展“清風2023”專項行動，依法從嚴打擊農村賭博違法犯罪，全面整治農村地下賭場亂象。通過近半年的打擊整治，農村地區賭博問題得到一定程度遏制，農村賭博類警情同比下降23.1%，有效凈化了農村社會風氣。

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公安部治安局相關負責人介紹，各地公安機關集中梳理近年來農村地下賭場警情、發案情況，重點圍繞農村“職業化”地下賭場、跨區域流動開設賭場和春節假期“老賭徒”“返鄉流”邀約聚賭問題，精準摸排線索，強化依法打擊。專項行動期間，各地公安機關共梳理研判警情線索20.7萬條，查破農村賭博類刑事案件1萬余起、治安案件7.5萬起，查扣涉案資金7.4億元。

據了解，公安部指導各地公安機關深挖打擊組織者、經營者、獲利者和幕后“保護傘”。專項行動期間，公安部分兩批掛牌督辦的91起農村重大開設賭場案件均已告破，督促指導深挖“團伙化”地下賭場案件2800余起，打掉團伙5100余個。

專項行動期間，市、縣兩級公安機關主動向社會公布線索舉報渠道，廣泛發動群眾揭發檢舉，為精準打擊提供了有力支撐。

據介紹，從“清風2023”專項行動開展情況看，賭博案件在一些農村地區仍然易發多發，主要呈現以下特點：

本地“糾集性”聚賭系主要形式。農村賭博活動多系本地涉賭前科人員、“老賭徒”糾集，參賭人員多為本地閑散無業人員。春節假期，“返鄉流”成為邀約聚賭的主要群體。據統計，在“清風”行動中，各地公安機關偵辦的本地“糾集性”聚賭案件在農村賭博類刑事案件中占比超60%。

“職業化”團伙占一定比例。隨著農村交通日益便利、收入水平持續提高，“職業化”賭博團伙將流動賭場開設在農村地區，從策劃選址、管理收賬、場內看護、遠程望風到放貸追債等，組織嚴密、分工明確、危害嚴重，一直是公安機關打擊的重點。為依法嚴懲此類行為，《刑法修正案（十一）》提高了開設賭場犯罪的刑罰，將一般情形最高刑由“三年有期徒刑”修改為“五年有期徒刑”，情節嚴重的，最高處十年有期徒刑，同時構成其他犯罪的，還將適用數罪并罰。

隱蔽性、流動性增強。在公安機關持續打擊整治下，賭博團伙多選擇在農村偏遠地帶的山林野地、廢棄廠房、養殖場等流動設賭，“打一槍換一個地方”，有的向地理位置更偏僻、管控力量更薄弱的省際、市際、縣際交界地帶轉移。在“清風”行動中，近四分之一的農村賭博類刑事案件系跨縣區流動開設賭場案件。

誘惑性、欺騙性較大。農村賭博玩法多達百余種，除棋牌、麻將、押寶等傳統賭博方式外，近年來網絡賭博也開始在農村地區蔓延流行，其輻射面更大、誘惑性更強。一些新型賭博形式針對少數人不勞而獲的心理，制造賺快錢的假象，但仍跑不出“十賭十騙”“十賭十輸”的騙人本質。

社會危害性大。任何人一旦沾染賭博陋習，極易助長投機取巧、不勞而獲的不正之風，影響鄉風文明建設和鄉村振興發展。地下賭場多伴有爭搶客源、賭資糾紛、討要賭債等問題，易與黑惡勢力相勾結，給農村社會治安帶來安全隱患。

從“清風2023”專項行動開展情況看，集中打擊整治取得了一定成效，但也反映出農村地區“季節性”“糾集性”聚賭問題仍然反復多發，一些“職業化”地下賭場的流動性、隱蔽性不斷增強，農村禁賭工作面臨的防風險、防反彈任務依然艱巨復雜。“為此，公安部治安管理局牽頭建立農村賭博監測機制，在農村涉賭情況復雜的縣（區）設立監測點，通過常態監測警情、案件等信息，全面掌握農村賭博發案規律、地域分布、周期性特點以及危害影響，針對性調整防范治理措施，不斷提升打擊整治的主動性和實效性。”公安部治安管理局相關負責人介紹。

警方鄭重提醒，對賭博違法犯罪活動，公安機關將始終堅持重拳出擊、露頭就打。希望違法犯罪分子不要心存僥幸，立即停止賭博違法犯罪活動，主動投案自首，爭取寬大處理。同時，再次呼吁廣大人民群眾全力支持配合公安機關禁賭治賭工作，積極提供賭博違法犯罪線索，共同促進社會和諧穩定。

發布會上公布了“清風2023”專項行動十大典型案例。

1、山西省晉城市公安局偵辦的“1·31”開設賭場案

2023年1月，山西晉城公安機關根據工作掌握線索，成功打掉一個跨區域流動開設賭場團伙，抓獲違法犯罪嫌疑人36人，涉案金額170余萬元。經查，劉某旦團伙在晉城市多個鄉鎮租賃民宅院落流動開設賭場，組織招攬周邊村民參賭。該案10名犯罪嫌疑人被依法采取刑事強制措施，治安處罰26人。

2、內蒙古自治區通遼市公安局偵辦的“1·11”開設賭場案

2023年1月，內蒙古通遼公安機關根據工作掌握線索，成功打掉一個跨省流動開設賭場團伙，抓獲犯罪嫌疑人85人，涉案金額600余萬元。經查，2022年11月以來，于某泉團伙在內蒙古、遼寧交界處多個鄉鎮牧區流動開設賭場，組織招攬周邊村民、牧民參賭。該案34名犯罪嫌疑人被依法采取刑事強制措施，治安處罰51人。

3、江蘇省南京市公安局偵辦的“2·2”開設賭場案

2023年2月，江蘇南京公安機關通過警情研判分析，成功打掉一個跨區域流動開設賭場團伙，抓獲違法犯罪嫌疑人72人，涉案金額2000余萬元。經查，以李某明為首的南京賭博團伙與湖北籍“推莊”團伙勾結，在南京市多個鄉鎮山林野外、農莊墓地流動開設賭場，組織招攬安徽、江蘇等地村民參賭。該案37名犯罪嫌疑人被依法采取刑事強制措施，治安處罰35人。

4、浙江省寧波市公安局偵辦的“2·16”開設賭場案

2023年2月，浙江寧波公安機關根據群眾舉報線索，成功打掉一個跨區域流動開設賭場團伙，抓獲違法犯罪嫌疑人72人，涉案金額200余萬元。經查，以吳某軍為首的紹興賭博團伙與寧波等地“推莊”團伙勾結，在寧波市多個鄉鎮野外流動開設賭場，組織周邊村民參賭。該案39名犯罪嫌疑人被依法采取刑事強制措施，治安處罰33人。

5、福建省龍巖市公安局偵辦的“11·28”開設賭場案

2023年2月，福建龍巖公安機關根據工作掌握線索，成功打掉一個跨省流動開設賭場團伙，抓獲犯罪嫌疑人37人，涉案金額1000余萬元。經查，溫某偉團伙在龍巖市多個鄉鎮和廣東地區流動開設賭場，組織招攬福建、江西、廣東等地村民參賭。該案15名犯罪嫌疑人被依法采取刑事強制措施，治安處罰22人。

6、山東省棗莊市公安局偵辦的“3·31”開設賭場案

2023年3月，山東棗莊公安機關根據群眾舉報線索，成功打掉一個跨省流動開設賭場團伙，抓獲違法犯罪嫌疑人60人，涉案金額1000余萬元。經查，曹某團伙與外省“推莊”團伙勾結，在江蘇、安徽、山東、河南四省交界處山林野外、廢棄廠房流動開設賭場，組織招攬周邊村民參賭。該案34名犯罪嫌疑人被依法采取刑事強制措施。

7、湖南省衡陽市公安局偵辦的“10·3”開設賭場案

2023年1月，湖南衡陽公安機關通過在偵案件深挖擴線，成功打掉一個跨區域流動開設賭場團伙，抓獲違法犯罪嫌疑人33人，涉案金額600余萬元。經查，湖南衡東劉某紅團伙與耒陽賭博團伙勾結，在衡陽市多個鄉鎮流動開設賭場，組織招攬周邊村民參賭。該案已對25名犯罪嫌疑人依法采取刑事強制措施，治安處罰8人。

8、廣東省廣州市公安局偵辦的“10·08”開設賭場案

2023年4月，廣東廣州公安機關通過在偵案件深挖，成功打掉一個跨區域流動開設賭場團伙，抓獲違法犯罪嫌疑人97人，涉案金額2400余萬元。經查，王某委團伙下設5個分支，在廣州市多個鄉鎮山林野外流動開設賭場，組織招攬廣州、佛山、東莞、中山等地村民參賭。該案65名犯罪嫌疑人被依法采取刑事強制措施，治安處罰32人。

9、廣西自治區柳州市公安局偵辦的“1·26”開設賭場案

2023年1月，廣西柳州公安機關通過警情梳理研判，成功打掉一個跨區域流動開設賭場團伙，抓獲違法犯罪嫌疑人163人，涉案金額200余萬元。經查，陸某國糾集30余名同鄉，在柳州市多個鄉鎮山林野外流動開設賭場，組織招攬周邊村民參賭。該案已對63名犯罪嫌疑人依法采取刑事強制措施，治安處罰100人。

10、甘肅省酒泉市公安局偵辦的“2·07”開設賭場案

2023年2月，甘肅酒泉公安機關根據工作掌握線索，成功打掉一個跨區域流動開設賭場團伙，抓獲違法犯罪嫌疑人105人，涉案金額700余萬元。經查，黃某南團伙在酒泉市多個鄉鎮流動開設賭場，組織招攬周邊村民參賭。該案45名犯罪嫌疑人被依法采取刑事強制措施，治安處罰60人。

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