記者從市發改委獲悉，近日，廣州市政府印發《國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區廣州(片區)實施方案》。根據方案，試驗任務之一是建立城鄉有序流動的人口遷徙制度。據了解，花都區、從化區、增城區將降低落戶門檻，落戶后可在廣州7個區自由遷徙。

降低學歷門檻促進人口有序遷徙

據了解，廣州市將通過在花都區、從化區、增城區建構差別化入戶政策，率先啟動在廣清接合片區廣州(片區)建立城鄉有序流動的人口遷徙制度的序幕，加快實施以促進人的城鎮化為核心的新型城鎮化戰略，增強中心城市和城市群綜合承載、資源優化配置能力，打破阻礙勞動力自由流動的不合理壁壘，促進人力資源優化配置。

何謂差別化入戶政策?就是在廣州現行的戶籍遷入管理政策的基礎上，結合廣州市各區域人口、經濟、社會公共服務實際情況，通過實施區域、年齡、繳納社會保險年限等條件，降低花都區、從化區、增城區的落戶門檻，加大廣清接合片區的人口有序流動力度，確保廣州戶籍人口增量穩定有序，促進人口與經濟社會協調發展。

具體包括：學歷條件將由全日制本科降至全日制大專。對不符合當前廣州戶籍遷入政策的國內普通高校全日制本科學歷或學位(單證)以及全日制技師學院預備技師班、高級工班畢業人員，也納入差別化入戶的學歷條件范圍。

同時，差別化人員落戶花都區、從化區、增城區以后，將根據實際居住地、工作地為原則可在白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化、增城7個區之間市內自由遷移，進一步促進了廣清接合片區人口在廣州的新區郊區有序遷徙，引導人口向新區郊區集聚。差別化入戶人員入戶廣州在以上7個區內累計繳納社會保險滿3年后，也將可向越秀、海珠、荔灣、天河4個區市內遷移，更進一步引導廣清接合片區人口在全市合理暢通有序的流動，推動人口分布與產業布局相適應。

廣州市管理辦法即將頒布實施

據介紹，國家發展改革委《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》提出“鼓勵超大特大城市取消郊區新區落戶限制”，國家發展改革委《2021年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》提出“各類城市要根據資源環境承載能力和經濟社會發展實際需求，合理確定落戶條件”。目前，國內同等類型城市尚未出臺實施類似的區域差別化入戶政策，而廣州市的差別化入戶政策已完成了社會公眾意見征詢等工作，將于近期頒布實施。

據了解，市人力資源和社會保障局制定了《廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，對差別化入戶政策的具體條件和流程進行了詳細規定，即將頒布實施。《管理辦法》根據廣州市各區人口密度和人口發展情況，允許長期在廣州市人口密度較低的區域就業或創業的人員將戶籍遷入，同時引導在穗務工人員從廣州市人口密度較高的區域流向新區郊區集聚，促進廣州市區域間均衡發展、協調發展，體現協調、開放、共享的發展理念。

根據《管理辦法》，今后引進入戶審核流程還將進一步優化。在參照廣州市引進人才入戶審核流程的基礎上，對申報模式進行了重大改革，探索試行個人直報模式，申請人可直接在網上提交至人力資源社會保障部門，不需要再經單位審核，進一步簡化了審核環節，優化了審批流程，方便群眾辦事。(記者 何小敏 通訊員 穗發改宣 穗人社宣 公新文)

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