近日全國首批獲批解散的案例將村鎮(zhèn)銀行這一銀行業(yè)的下沉力量推向聚光燈下。當前已有超過1600家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，在由“數(shù)量”到“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變過程中，規(guī)模小、經(jīng)營能力弱對其發(fā)展形成挑戰(zhàn)。一邊是兩家村鎮(zhèn)銀行因被吸收合并而解散，另一邊近期村鎮(zhèn)銀行“補血”增資動作不斷，這一長尾力量路向何方引發(fā)關(guān)注。

首現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行解散案例

12月29日，中銀富登村鎮(zhèn)銀行官微消息顯示，2020年12月底，銀保監(jiān)會重慶監(jiān)管局、寧波監(jiān)管局分別發(fā)布公告，鑒于重慶萬州中銀富登村鎮(zhèn)銀行吸收合并重慶萬州濱江中銀富登村鎮(zhèn)銀行，寧海中銀富登村鎮(zhèn)銀行吸收合并寧波寧海西店中銀富登村鎮(zhèn)銀行，同意重慶萬州濱江中銀富登村鎮(zhèn)銀行、寧波寧海西店中銀富登村鎮(zhèn)銀行因被吸收合并而解散。因被吸收合并而解散行的全部業(yè)務、財產(chǎn)、債權(quán)債務以及其他各項權(quán)利義務，分別由吸收合并后的重慶萬州中銀富登村鎮(zhèn)銀行、寧海中銀富登村鎮(zhèn)銀行承繼，其主發(fā)起行仍為中國銀行，不影響存貸款等相關(guān)業(yè)務辦理。

當前，中小銀行被吸收合并漸成趨勢，但直接宣布解散的卻頗為罕見，這兩家銀行也成為全國首批獲批解散的村鎮(zhèn)銀行。對此，中銀富登村鎮(zhèn)銀行回應稱，此次吸收合并，是中銀富登村鎮(zhèn)銀行落實監(jiān)管要求、對同一設(shè)立地點兩家中銀富登村鎮(zhèn)銀行實施合并的正常工作安排。通過吸收合并，能夠?qū)崿F(xiàn)強強聯(lián)合，充分整合中銀富登在當?shù)氐馁Y源，擴大村鎮(zhèn)銀行資本實力、業(yè)務規(guī)模和區(qū)域影響力。

“這兩地村鎮(zhèn)銀行通過兼并重組，有助于理順股權(quán)結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部管理制度，完善治理，增強銀行資本實力;合并后的銀行可以壓縮重復的業(yè)務部門，集合兩家優(yōu)勢業(yè)務、人才等，并且合并后也少了此前兩家銀行競爭成本;另外，機構(gòu)減少也有助于降低監(jiān)管方面成本。”光大銀行金融市場部分析師周茂華如是說。他同時指出，兩家村鎮(zhèn)銀行合并后，還面臨著如何理順股權(quán)結(jié)構(gòu)和高效處置不良資產(chǎn)，如何有效整合兩家人員與管理，提升銀行整體管理水平和經(jīng)營效率的問題。

“補血”動作不斷

值得一提的是，就在首現(xiàn)解散案例的同時，村鎮(zhèn)銀行也頻繁獲股東增持，擴充資本之路未曾停止。

整合兩地村鎮(zhèn)銀行的同時，12月28日，重慶銀保監(jiān)局亦同意中國銀行增持重慶萬州中銀富登村鎮(zhèn)銀行3637.91萬股，增持后持股比例為66.58%。此外，寧波銀保監(jiān)局還同意中國銀行、富登金融控股私人有限公司增持寧海中銀富登村鎮(zhèn)銀行股份，增持后分別占該村鎮(zhèn)銀行定向募股后總股本的74.964%、8.329%;同意寧波太平洋百貨集團、寧海縣資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司投資并持有該行股份，分別占該行此次定向募股后總股本的6.552%、6.224%。同意寧海中銀富登村鎮(zhèn)銀行注冊資本由5000萬元變更至1.45億元。

除了中銀富登村鎮(zhèn)銀行外，北京商報記者查詢發(fā)現(xiàn)，僅12月28日一日，銀保監(jiān)會官網(wǎng)就披露了多家村鎮(zhèn)銀行募股增資事宜。例如，黔東南銀保監(jiān)分局公告顯示，同意凱里東南村鎮(zhèn)銀行募集4.54億元股金的定向募股方案;綏化銀保監(jiān)分局公告稱，同意海倫惠豐村鎮(zhèn)銀行配股2000萬股的方案，配股后，該行股本總額由5000萬元達到7000萬元;齊齊哈爾銀保監(jiān)分局同意拜泉融興村鎮(zhèn)銀行定向募股方案，募股額度2.23億元;大慶銀保監(jiān)分局消息稱，同意杜爾伯特潤生村鎮(zhèn)銀行將注冊資本從5000萬元人民幣增加至2.3億元人民幣。

頻繁“補血”的背后，是作為銀行業(yè)中的下沉力量，村鎮(zhèn)銀行普遍缺乏競爭力，面臨較大的經(jīng)營壓力。零壹研究院院長于百程指出，村鎮(zhèn)銀行服務本地縣域農(nóng)村經(jīng)濟，自身規(guī)模相對較小，服務客群規(guī)模也小，不良貸款率高于全國水平，同時運營成本相對也比較高。

中國銀行業(yè)協(xié)會披露的數(shù)據(jù)顯示，2019年末村鎮(zhèn)銀行不良貸款率為3.7%，對比來看，同期全國銀行業(yè)平均水平為1.86%。

周茂華也表示，村鎮(zhèn)銀行普遍存在股權(quán)結(jié)構(gòu)復雜，經(jīng)營與風控效率不高，粗放式發(fā)展導致資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)不合理，部分村鎮(zhèn)銀行不良問題嚴重等。同時，村鎮(zhèn)銀行在資本實力、負債能力、網(wǎng)點品牌、業(yè)務競爭力和融資渠道等方面遠不及大中型銀行，補充資本壓力大，經(jīng)營壓力較大。

轉(zhuǎn)型路在何方

事實上，村鎮(zhèn)銀行具有普惠特征，也是宏觀調(diào)控政策重要傳導渠道，自設(shè)立以來，村鎮(zhèn)銀行在健全農(nóng)村金融體系、激活農(nóng)村金融市場和服務支農(nóng)支小等方面發(fā)揮了積極作用。在2011年前后，村鎮(zhèn)銀行設(shè)立迎來高峰，并在2013年突破了1000家。根據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會近日發(fā)布的《中國村鎮(zhèn)銀行行業(yè)發(fā)展報告2019-2020》，至2019年末，村鎮(zhèn)銀行組建數(shù)量1637家，開業(yè)數(shù)量1630家。

為了讓村鎮(zhèn)銀行更加健康發(fā)展，2018年1月，原銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于開展投資管理型村鎮(zhèn)銀行和“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點工作的通知》，以提高村鎮(zhèn)銀行規(guī)模化、集約化管理和專業(yè)化服務水平。

此后，2019年9月，常熟農(nóng)商銀行發(fā)起設(shè)立的全國首家投資管理型村鎮(zhèn)銀行——興福村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。今年8月，中國銀行控股子公司中銀富登村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)，成為第二家投資管理型村鎮(zhèn)銀行，也是全國最大的村鎮(zhèn)銀行集團。

展望未來，業(yè)內(nèi)人士認為，村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。于百程表示，近幾年，村鎮(zhèn)銀行一方面面臨互聯(lián)網(wǎng)金融的沖擊，另一方面也受到商業(yè)銀行服務下沉的影響，因此，村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展需從“數(shù)量”向“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。一方面通過擴充資本，增強自身實力;另一方面，服務、產(chǎn)品和業(yè)務流程要更加契合本地需求，發(fā)揮業(yè)務靈活和扁平管理的優(yōu)勢。

在周茂華看來，未來村鎮(zhèn)銀行轉(zhuǎn)型的根本還是在于夯實穩(wěn)健經(jīng)營基礎(chǔ)，回歸當?shù)匦枨螅ㄟ^供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善內(nèi)部治理，加大不良處置力度，優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，提升風控能力等;同時，重視產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，提高金融服務有效供給，為消費者提供個性、有競爭力的金融服務。談及未來村鎮(zhèn)銀行發(fā)展方向，他進一步指出，一是服務實體經(jīng)濟，聚焦小微、三農(nóng)和制造業(yè)等實體經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié);二是打造多層次銀行發(fā)展體系，村鎮(zhèn)銀行根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢培育自身發(fā)展獨特競爭優(yōu)勢。

北京商報記者 孟凡霞 馬嫡

標簽： 村鎮(zhèn)銀行