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北京惠民舉措：激活公積金應趁熱打鐵

發布日期： 2020-07-01 15:01:04 來源：北京商報

6月30日，北京住房公積金管理中心連發三份通知，推出多項惠民舉措：其一，在京用住房公積金貸款買二手房的個人，自去年9月16日不再承擔評估費，已交納的將退款;其二，增加沖還貸提取方式，公積金賬戶余額可以直接用于還貸款，不用再提取至固定賬戶還款;其三，今后申請北京公積金貸款，不用再填寫提交紙質申請表。

降低貸款成本，簡化提取手續，新政意圖明顯。放在疫情“黑天鵝”的大背景下，這一政策邏輯從年初貫徹到了年中。今年以來各地公積金政策更新步伐不斷提速，包括北京在內，除允許企業緩繳住房公積金以減輕企業負擔外，各地相機而動，調整了公積金的提取范圍、提取額度及貸款申請條件等。

長久以來，公積金改革呼聲不絕，某種程度上，疫情加速了改革步伐。不過，相較于20余年形成的積習弊病，改革之路依然漫長。

例如，貸款額度低、適用范圍小、申請不方便等頑疾始終困擾著剛需一族。從最新數據看，2019年，住房公積金提取人數、提取額均較上年有兩位數以上的增長。但提取率為68.67%，比上年減少1.34%。截至2019年末，公積金繳存余額仍然達到6.5萬億元。

使用效率低，某種程度上讓公積金淪為食之無味，棄之可惜的“雞肋”。盡管，隨著中央5月中旬明確提出“改革住房公積金制度”，存廢之爭告一段落，但黃奇帆們的擔憂不失為改革深入的跳板。

從眼下看，緩繳或下調繳納比例、便捷申領提取流程，在對沖疫情乃至盤活公積金方面，有著積極作用，值得肯定。但改革步伐不止于此，近年來的爭論之中，公積金制度對改善居民住房條件的作用有目共睹，而其存在的問題和缺陷也有了非常充分的研究。

如今，改革需要趁熱打鐵，抓住機遇期，下大功夫往縱深推動。例如，提取難、適用范圍窄的難題中，暗含著公積金管理體制的缺陷，屬地化管理與就業人工流動的現實越發不匹配。住建部在2017年已經著手建立全國住房公積金異地轉移接續平臺，使異地提取成為可能。但在執行過程中，依然存在層層關卡。改革深化，必須向這種條塊分割的狀態動刀子，建立城市之間信息共享和政策協同。

再者，回到公積金制度建立的初衷，要看到制度設計的目的在于解決居民住房問題。住建部原副部長劉志峰曾提到“需求群體錯配”的悖論，國家機關、事業單位職工是存繳大頭但多已解決住房問題，而私企職工、年輕職工和農民工等是剛需群體，卻很多沒有納入制度覆蓋范圍。

問題拖得越久，改革難度越大。要避免積重難返，改革宜早不宜遲。解決上述問題，意味著要從貸款額度、繳存比例等多個維度同時展開，因城施策、因人施策，讓制度與時俱進。而在最新的辯論中，雙軌制、金融化改革等建議已經給人們以想象空間。(肖涌剛)